《蔡锷与小凤仙》以民国初年袁世凯称帝为背景，讲述护国将军蔡锷与风尘女子小凤仙之间一段交织家国大义的传奇情缘。蔡锷因反袁受挫、心灰意冷，一度只想与凤云相守，凤云虽为他的至情所感，却更痛心英雄气短，不时鼓励他重振旗鼓，莫因一时失意而意志消沉。蔡锷表面终日与凤云游玩，实则暗中与梁启超商讨反袁方略，秘密联络旧部及其他反袁组织，并委派任国赴香港筹组军事力量。凤云在旁默默支持，成为他精神上的重要支柱。剧集在乱世风云中刻画两人相知相惜的情感，也展现蔡锷由消沉到奋起的转变，最终投身护国讨袁的历史洪流。